·2008年第15期
·2008年5月29日 星期四
·中国国际招标网编辑部 李岚

 本期导读： 　　

　　根据WTO贸易政策审议规则，贸易额排名世界前四位的成员 每两年要接受一次成员对其贸易政策的全面审议。WTO对华第一次贸易政策审议于 2006年4月举行。根据WTO贸易政策审议规则，出口额占前四位的WTO成员需两年接 受一次全面审议。

　　目前，中国贸易额排名世界第三位。世界贸易组织（WTO） 日内瓦时间2008年5月23日完成第二次中国贸易政策审议。

　　5月19日，商务部部长助理仇鸿率中国代表团参加审议。中 国代表团全面介绍了过去两年来中国经济的发展，中国政府所做的工作，中国经 贸政策的变化及对多边贸易体制的立场，并现场回答WTO成员提出的问题。中国常 驻WTO代表团大使孙振宇参加了会议。

 

　　据“中央社”报道，在发言开始时，出席代表均针对四川震 灾，向中国商务部长助理仇鸿率领的代表团表达慰问。

 

　　按照WTO规则，到5月15日为止，共有美欧和巴西、印度等19 个WTO成员向中方提出了约900多个问题，涉及中国经贸发展和经贸政策的各个方 面。商务部立即组织各相关部门答复。会前，中方提交了大约三分之二 （共524 个）问题的书面答复。其他问题的答复也将在WTO规定的时限内，即审议结束后的 一个月内完成并向秘书处提交。

 

　　仇鸿表示，加入WTO以来，中国经济一直保持着平稳快速增 长，国有企业、金融、财税和行政管理体制等改革迈出重大步伐，中国的市场经 济体制更加完善，开放型经济进入新阶段。这些成就的取得与中国坚持改革开放 的努力密不可分。中国为扩大开放采取了一系列措施，包括进一步降低关税和非 关税壁垒；推进贸易与投资自由化和便利化；扩大服务贸易开放；增强贸易透明 度；保护知识产权；深化汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性；积极参加以 WTO为代表的多边贸易体制，同时将区域和双边贸易安排作为多边体制的重要补充 ；继续加大对发展中成员，特别是最不发达成员的援助力度。

　　仇鸿还向成员介绍了中国政府为解决经济发展中一些结构性 问题，如产业结构不合理、农业基础相对薄弱、自主创新能力不足、投资消费缺 口过大、经济增长方式粗放、城乡、区域发展不平衡等所采取的措施，包括鼓励 服务业发展；加大对农业投入，全面取消农业税并改善农村基础设施；改革银行 、财政、税收体制；鼓励自主创新；积极扩大内需；通过对部分资源性产品的国 内减产和出口限制措施保护环境；实施西部开发、东北振兴等战略实现区域发展 平衡发展等。

 

　　与会成员对中国经济发展和贸易政策的变化表现出极大的兴 趣。会上35个成员代表84个与会成员发言，对仇鸿全面翔实的介绍表示高度赞赏 。部分成员就其关心的20多个重点领域进一步提问，如粮价上涨、国际收支平衡 、贸易体制透明度、技术性贸易措施、补贴和出口限制、知识产权执法，产业政 策、政府采购以及服务业的进一步开放等。对此，仇鸿在会上一一做了答复。针 对成员中有关“中国贸易政策 ‘开倒车’的论调，仇鸿再次发出‘中国改革开放 坚定不移’的信号，并对个别成员存在中国对外援助实际上是“新殖民主义”的 无端指责，用事实进行了有力的驳斥。

 

　　巴西大使说，中国不仅在经济、贸易、金融等领域的成绩骄 人，从其他指标看，中国也已将经济增长的成果，转换成社会事业的快速发展。

　　印度、东盟、澳大利亚、新西兰、马里、尼日利亚等成员表 示，中国“十一五”计划的实施，提高环保力度、缩小收入差距、消除贫困的努 力以及采取的互利共嬴的开放政策，将造福于中国人民，也为其他成员带来福祉 。

　　智利代表特别指出：“感谢中国，使我们大家的生活都变得 更加美好”。

　　巴西、古巴、瑞士、阿根廷等成员高度评价中国认真履行入 世承诺，特别指出中国入世后，努力使自己的经贸体制和相关的法律法规与WTO规 则相一致，增强了其贸易政策的透明度和可预测性。

 

　　据“中央社”报道，会员普遍肯定中国关税的调降幅度及可 预测性。

　　WTO贸易政策审议处处长布内坎普说，中国的平均实际执行 税率低于10%，且非常接近平均约束税率，成员对于其税率的可预测性表示肯定。

　　许多最低度发展中国家（LDCs）发言感谢中国对他们提供的市场优 惠，中国对LDCs降低关税，甚至超过九成自这些国家进口的产品是免税的。

 

　　为时两天的审议结束了，会议主席给予了高度评价，他赞赏 中国为审议所做的充分准备。他认为，对中国的审议为其他成员的审议树立了榜 样，希望成员今后也能够像参与对中国的审议那样，积极踊跃，达到同样的高质 量和水平。

　　5月22日法国《时报》以“WTO高度赞赏中国的对外开放”为 题做了报道，指出，“在审议中，中国这个亚洲巨人获得了‘已经很好，但可以 好上加好’的评价”。